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深入贯彻《规范条件》和《管理办法》切实履行为政府和企业服务的职能

文章编辑:耐火材料 发表时间:2019-12-27 浏览次数:次
为了加大贯彻执行工信部《耐火材料行业规范条件(2014年本)》和《耐火材料行业规范公告管 理办法》的工作力度,推动耐火材料行业企业信用等级评价工作的深入开展,中国耐火材料行业协会 于2016年6月17日在北京召开了秘书处专项工作会议。工信部原材料司岳全化副处长、胡润华工程师、 中国耐火材料行业协会冯运生会长、徐殿利秘书长、各省市地方协会负责人及协会秘书处成员出席了 会议。

会议首先由徐殿利秘书长对《规范条件》和《管理办法》出台的背景、意义及能耗指标的考核等 方面作了较为全面的介绍。他指出,《规范条件》和《管理办法》的发布,进一步显示出了耐火材料 行业在国民经济中的地位和作用,特别在高温工业生产技术发展中的支撑作用。对耐火材料行业的转 型升级、科学规范管理、提高生产集中度等诸多方面都有着重要的现实意义。他详细讲解了《规范条 件》中单位产品能源消耗的测算依据,核算公式和考核侧重点。

他回顾了近年来耐材协会积极宣传贯彻《规范条件》和《管理办法》所开展的一系列工作。协会 先后起草发布了《<耐火材料行业准入条件(征求意见稿)>产品综合能耗限额准入值解读》、《中国 耐火材料行业协会宣传贯彻<耐火材料行业规范条件(2014年本)>的工作计划》以及《规范条件》解 读。在工信部对《耐火材料行业规范公告管理办法》征求意见的过程中,协会第一时间转发相关文 件,认真收集整理会员企业的意见向工信部反馈。《耐火材料行业规范公告管理办法》正式发布后, 协会立刻制发了《关于转发<耐火材料行业规范公告管理办法>的通知》,并在网站、报刊、微信平台 等多种媒体渠道发布,在行业内广泛宣传、层层动员,引导符合条件的企业积极申请公告。

总结前一段的工作,徐殿利认为存在以下几个方面的问题:一是耐材企业对《规范条件》、《管 理办法》的精神领会不全面,认识有偏差,申请规范公告的态度不积极;二是由于宣传动员力度不 大,一些重点产区的骨干企业优势企业未能率先申请公告;三是由于受管理体制等因素的制约,各地 方协会参与贯彻执行《管理办法》,配合政府主管部门引导企业申报,组织专家协助审核的程序不明 晰,渠道不畅通;四是各地对《规范条件》所列单位产品能源消耗指标形成的依据、换算的方式及考 核的方法了解把握不全面,操作起来有一定困难。针对上述问题他提出,首先要继续大力宣传贯彻 《规范条件》和《管理办法》,让全体会员单位和广大耐材企业深刻认识贯彻落实《规范条件》和 《管理办法》的必要性和紧迫性。其次要采取多种方式引导协调会员企业,对照《规范条件》所列出 的各项指标要求,努力创造条件,积极申请公告。再次是各地方协会要放下"架子",主动参与,积极 配合政府主管部门开展引导申报和审核的工作。此外,还要注意了解在申报、核查、复核工作过程中在在的问题,收集会员单位及地方协会的意见,及时向政府主管部门反馈,共同努力,推进《规范条 件》和《管理办法》的顺利实施。

参加会议的各地方协会负责人围绕《耐火材料行业规范条件(2014年本)》和《耐火材料行业规 范公告管理办法》的贯彻落实展开了讨论,并对在贯彻执行《规范条件》和《管理办法》的实施过程 中遇到的问题和困难发表了各自的看法。针对企业在申报资料准备中遇到的项目土地权证或用地审批 及环评手续不齐备;质量、环保、职业健康和安全管理体系认证成本较高等问题提出了意见和建议。

工信部原材料司岳全化副处长在会议发言中指出,为引导合理投资,遏制低水平重复建设,加快 结构调整,促进耐火材料产业健康可持续发展,工信部公告了《耐火材料行业规范条件(2014年本) 》 和《耐火材料行业规范公告管理办法》,它从生产布局、工艺与装备、质量管理、清洁生产、节能降 耗和综合利用、安全生产、职业卫生和社会责任、监督管理等方面对耐火行业作出了要求。对申请、 审核、复核的规范公告管理程序作了明确规定。他强调,今后所有新建耐火材料建设项目必须达到规 范条件的要求,现有企业和生产线达不到规范条件要求的,要通过制定切实可行的整改措施达到。与钢 铁行业"白名单"类似,对符合规范条件的耐火材料企业和生产线名单,后期同样实行动态管理。他 说,今后耐火材料行业应综合考虑资源、能源、环境容量和市场需求,符合主体功能区规划、产业发 展规划、环境保护规划,控制新增产能,鼓励实施等量或减量置换,依托现有耐火材料生产企业,通过 联合重组,开展技术改造,推进节能减排,优化产业结构,提高生产集中度。他希望各级耐火材料行业 协会要积极配合政府主管部门,在贯彻执行《规格条件》和《管理办法》的过程中发挥桥梁纽带作用 和协调作用。胡润华工程师就耐火原料及制品的准入管理范围作了专门的解释。

第一、在思想上进一步提高认识。规范条件的出台来之不易,我们一定要高度重视这项工作,当 做当前行业、企业的一件大事来抓、来做,引导符合规范条件的企业积极申报,把规范条件当作标 杆,使企业看到自身差距,对照规范条件练内功,强化管理,从而推动行业转型升级,促进企业创新 发展。同时还要认识到符合规范条件的企业在公共平台上宣传,不仅提高了市场竞争力,还得到市场 的认可,信誉的认可,可以获取更好的美誉度。

第二、中国耐材协会及各省市地方协会要投入足够的力量,进一步认真宣传、组织推动行业《规 范条件》和《管理办法》的贯彻落实,要发挥对行业综合情况了解,对企业基本状况掌握和专家团队 和管理的资源优势,加大宣传力度,引导企业积极申报,配合主管部门做好核实工作。

第三、加强协调与沟通。在工作中要及时发现问题,及时研究问题、及时协调解决问题。尤其是 要主动推动、促进企业与主管部门之间的交流沟通工作,保持申报、审核程序的通畅。动员大家一起 努力,把这项工作认认真真、扎扎实实的做好,切实为政府主管部门服好务,切实为企业服好务,充 分发挥好桥梁纽带作用,高质量做好"规范条件公告"的申报工作。

陈建雄副会长介绍了近几年来行业信用等级评价工作情况,2011年以来,耐火材料行业已有2批63 家企业被授予A级及A级以上信用等级证书。按照国资委和商务部文件规定,前二批企业信用等级评价 结果的时效已过,需要组织开展第二轮等级评价。近年来,一些大、中型下游用户企业,尤其是国有 企业在耐火材料的招标过程中对供货商的信用等级资质有了明确要求,业内一些耐材企业也表达出了 重新申请企业信用等级评价的要求。为此,协会印发了《关于继续开展耐火材料行业企业信用评价工 作的通知》(中耐协发办字 [2016]09号),对申报企业信用等级评价资料准备、送达的截止时间进 行了调整。目前已有23家企业递交了申报材料。协会计划三季度完成第二轮第一批申报企业的信用等 级评价工作。他希望各省市地方协会提高对该项工作的认识,了解本地区耐材企业参加行业信用等级 评价的情况,关注支持行业信用建设,推动耐火材料行业企业信用等级评价工作的深入开展。

郑州东泰耐火材料有限公司将始终秉行“以市场为技术导向,以质量为发展根本,以"合作互利、共同发展"的经营理念为根基,深受国内外众多客户的信赖与支持,郑州信科耐火材料有限公司愿与行业同仁一道共谋发展大计,共创事业辉煌。

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